Sean Fraser, procureur général du Canada, provoque un scandale en demandant à la Cour suprême du Canada de se prononcer sur la Charte des droits. L'ordre de procéder est un coup de poker inattendu qui soulève des questions sur le bon sens de la démocratie. La clause des libertés exceptionnelles a été ajoutée à la Constitution canadienne en 1982 pour garantir le libre jeu des parlements élus. Mais Sean Fraser demande à la Cour suprême de juger la légitimité de la clause des libertés exceptionnelles. Qui peut utiliser ce pouvoir et pourquoi est-il important ?